6月17日,省政府派驻安庆、池州的李星等三名城乡规划督察员(以下简称“督察员”)的正式到岗,标志着我省首批督察员全部就位开展工作,也宣告我省首批督察员派驻第一阶段工作圆满完成。
根据倪发科副省长在省首批派城乡规划督察员聘任暨派驻仪式上的讲话精神,5月份,省住房和城乡建设厅党组成员、总工程师、省建设稽查局仲亚平局长率省建设稽查局有关人员同志分别赴滁州、蚌埠、池州、安庆、宣城、芜湖等6市,就省政府首批城乡规划督察员(以下简称“督察员”)派驻的工作原则、工作方式、工作和生活保障等相关事项,与各市的政府及城乡规划部门以及九华山、天柱山、花亭湖、琅琊山、太极洞风景名胜区、天长市、明光市、桐城市、宁国市、绩溪县负责同志进行了逐个对接、落实。
在对接中,仲亚平强调,督察员的主要任务是监督省政府审批的城市总体规划和历史文化名城(镇、村)保护规划、风景名胜区总体规划的实施情况,包括控制性详细规划和规划“四线”的执行情况、重点项目是否符合城市总体规划的要求,以及规划执行的重大、热点问题,保障在城镇化的快速发展期城市经济、社会的健康发展。
仲亚平指出督察员的工作重点放在保护上,使那些确需保护的历史文化遗产、风景名胜资源得到保护;红线、黄线、蓝线、绿线、紫线不被侵犯;对有利于经济社会发展的调整,不僵硬执法;督察员不干预、不替代地方政府的决策和管理,不形成新的管理层次,严守“到位不越位、监督不包办、参与不决策”的原则,重要的是发挥行政监督的作用;督察员的派驻也会对地方政府提供一定的帮助,包括专业知识、与上级机关的衔接、与其他地区的交流等,同时给有关负责同志在面临工作压力时提供一个“缓冲地带”,起到一个“盾牌”的作用;对督察员的工作有制度和纪律要求,主要是依法督察、秉公督察,特别是不得参加派驻地与督察有关的技术(方案)审查会议和提供有偿咨询服务。仲亚平说,按照省政府的要求,今年开展首批城乡规划督察员的派驻试点,积累经验,在取得经验后还要覆盖其他城市,并要长期化、常态化,希望各市能够全力支持这项工作,把省政府布置的工作任务完成好。
仲亚平在对接中强调了由省财政保障省督察员相关经费、具体委托各市有关部门具体落实的要求,并与省建设稽查局有关人员一起与各市具体衔接了督察员的工作、生活保障事项。
各市政府负责同志在对接和派驻中,纷纷表示欢迎省督察员的派驻,并表示将全力支持督察员的工作,落实好督察员的各项保障。滁州市副市长汪建中第一时间向市委书记作了汇报,希望督察员尽快到位,保障和促进滁州市大滁城建设。蚌埠市市委常委、副市长江娅表示一个城市健康永续的发展,应该考虑对历史和今后发展的尊重,离不开制度的规范,蚌埠能够成为省督察员第一批派驻城市,是省里关怀和厚爱。江市长对保障工作还作了具体、详细的要求。池州市副市长夏月星表示城市的发展需要外部监督,需要上级机关和专家的帮助,市里全力做好准备,迎接省派城乡规划督察员入驻。安庆市副市长项小龙、张君毅表示市里对督察员工作已经专门讨论,市及有关地区、部门将按照省派督察员入驻标准尽快落实。宣城市市委常委、常务副市长韩永生在对接时说,对宣城派驻首批督察员坚决拥护,热烈欢迎,规划督察是对宣城的工作加强监督,有利于宣城的工作开展,帮助宣城提高工作水平,市里尽力提供必要的工作和生活条件,让督察员工作期间心情舒畅、生活方便、工作顺利,运用督察员的智慧,发展好宣城。芜湖市副市长洪建平表示要积极安排、准备,把省政府派驻省督察员这项工作办好,把省建设稽查局督办的事情办好。
对接后,各市政府及有关部门高度重视,市政府负责同志都多次过问督察员的工作和生活安排情况,作出了细致的安排和部署,各市规划局主要负责同志亲自抓落实。滁州市在与分管市长办公室同一幢楼内为督察员安排了宽敞、明亮的办公室,在市工商银行内部招待所为督察员落实好住宿和就餐,对督察员的工作交通用车也已安排到位;蚌埠市规划局在办公室极其紧张的情况下,将一间会议室改为督察员办公室,并配备了比较完备的办公设施,还非常用心的租赁到一套环境好、新装修的商品房,供督察员入住;宣城市在规划局新办公楼为两位督察员各提供了一间办公室,还准备了会议室,保障了住居用房;芜湖、安庆市在办公条件不便的情况下,在环境较好的居民小区租赁一套住宅作为督察员办公和住宿用房;池州市不仅为督察员提供了优越的工作条件,还就近租赁环境优美的检察官宿舍作为住居用房。各市同时配备了电脑、传真机、电话等必备办公设备,还就与督察员的工作衔接、联系人制度等作了充分准备和安排。
在逐一落实各市为督察员提供的工作、生活保障后,2011年6月7日、6月15日和6月17日,仲亚平携建设稽查局、城市规划处有关人员,送9位省督察员至上述6市,受到各政府领导及有关部门的热烈欢迎,我省城乡规划督察员正式入驻开展工作。 在衔接和送驻中,仲亚平对各市政府的高度重视给予了充分肯定,代表李明厅长感谢对省厅工作的支持,仲亚平表示,各市政府落实省领导的要求态度坚决、行动快速,圆满的完成了督察员的各项保障,为省里做好城乡规划督察工作提供了有力的支持,增强了省厅做好这项工作的信心。9位督察员表示感谢省、市及省住房城乡建设厅的重视和支持,将在工作中依法监督、积极服务,高质量的完成好省政府赋予的督察任务。 |