原先在闹市区建个一两层楼的小超市，如今由于城市发展已经身处黄金地段。原有的建设规模，不但不利于土地所有者扩大经营，也是对土地使用的一种浪费。

　　合肥这33个项目纳入改造范围完成后，这些“小码头”也将实现向“大港湾”的升级，城区存量用地的潜力将得到充分挖掘。

　　“其实，对我们企业的一些老建筑来说，原来所处的位置并不是闹市区，而且建设楼层也不高。作为企业经营来说，自然是希望将资源利用最大化。但是改造成本太高。”合肥市一家商企负责人告诉记者，早些年里他们就曾试想过改造老建筑，将一层的商场面积扩大从而升级为综合体。

　　不过，这种好机会也不是对所有的用地项目都适用。所谓存量用地，是指老城区范围内闲置未利用的土地和利用不充分、不合理、产出低的土地，即具有开发利用潜力的国有土地。比如，女人街拆迁改造就不属于这一范畴之内。因此，权属不清晰，意愿不统一的项目，就不能升级改造。